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長江航道“十二五”文化建設實施方案
作者:  宣传部      来源:博牛彩票      时间:2012-08-02 12:25     阅读次数:

    为全面贯彻落实《长江航道“十二五”文化建设规划》的各项部署和要求,确保我局“十二五”文化建设工作有序推进,特制定本方案。

    一、指導思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学發展观为统领,以践行社会主义核心价值体系为核心,紧紧围绕建设世界一流现代化内河航道的發展目标,全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,始终坚持社会主义先进文化前进方向,深入推進行业文化建设,着力提升行业文明程度和文化软实力,为长江航道科学發展、率先發展提供强有力的文化支撑。

    二、工作目標

    到“十二五”期末,长江航道实现从文化大局向文化强局的转变,力争走在长航系统乃至全国交通运输行业文化建设的前列,全面实现长江航道文化建设“111”目标,即:在长江航道全线打造10个在长航系统有影响的航道文化品牌,创建10个综合实力强、带动能力强的文化建设示范单位,选树10名在交通系统乃至全国有知名度的行业时代楷模。

    三、 工作重點

    “十二五”期,长江航道文化建设重点加强三项工作,夯实文化持续發展的根基。

    (一)加强长江航道核心价值体系建设

    按照社会主义核心价值体系的要求,进一步深化长江航道核心价值体系建设,探索完善与时代要求同步、与發展目标相宜的航道精神特质和价值理念,加强体系宣贯。

    (二)加强文化人才队伍建设

    牢固树立人才是第一资源的理念,大力度加强文化人才培养和引进,构建一支门类齐全、结构合理、梯次分明、素质优良的文化人才隊伍。
   
    (三)加强航道文化品牌建设

    将打造航道文化品牌,进一步增强行业凝聚力、战斗力,着力提升长江航道在社会的知名度、公信度、美誉度作为“十二五”期长江航道文化建设的中心工作,统筹规划,全力推进。

    四、工作措施

    (一)加强长江航道核心价值体系建设。

    对现有长江航道核心价值体系進行完善和深化,编写长江航道职工能力素质达标《航道文化》教材,系统阐述长江航道核心价值观、共同愿景、使命追求、航道精神、服务宗旨、职业道德的丰富内涵,充分彰显长江航道核心价值体系的鲜明时代特征和航道特色。

    组织开展社会主义核心价值体系巡回宣讲活动、长江航道核心价值体系《三字经》宣传诵读活动,正确引导职工做社会主义核心价值观的积极践行者。

    开展《长江航道职工道德读本》宣传教育活动,增强职工对航道职业操守和道德准则的理解,并自觉坚守。

    大力宣传郑启湘、金生国、马亮、杨玉成等先进典型事迹,积极选树行业时代楷模,在职工中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的“典型效应”。

    (二)完善行业文化体系建设。

    坚持文化传承与推陈出新相结合,立足长江航道以智能航道建設为载体,建设世界一流现代化内河航道的伟大实践,组织专班系统梳理长江航道文化基因,对长江航道文化内涵、特征、底蕴及在60多年来的航道發展实践中形成的一系列發展理念、实践创造和發展成果進行归集、整理和总结,编撰形成一本记录长江航道由传统航道走向世界智能航道之巅轨迹的文化丛书,使长江航道文化富有更强的系统性、指导性和传承性。

    坚持以“三个服务”理念为一切工作的出发点、着眼点和落脚点,将文化融入管理之中并使之成为管理的灵魂,系统修订、完善管理制度,形成以核心理念为主线的一整套管理体系。

    加强对长江航道理念识别系统、视觉形象识别系统、行为识别系统的宣贯,职工对三个系统的认知度达到100%,并在工作中自觉奉行。

    (三)广泛开展文化实践活动。

    坚持“满足职工文化需求,有益职工身心健康”的原则,系统实施职工文化繁荣“123”计划,即:每年组织开展一次“文化兴基层,文化心连心”主题活动,整合全局文化资源,以丰富多彩的文化活动形式揭示长江航道建設世界一流现代化内河航道的發展主旋律,展示长江航道人奋发有为的精神风貌;开展好送文艺下基层、送知识下基层两项文化惠民活动,每两年组织一次文艺宣传队下基层单位慰问演出,丰富职工文化生活,组织编写《职工健康手册》、《职工安全手册》、《职工网络手册》,为广大职工提供健康、安全、生活指南;举办好三项群众比赛活动,每3年分别组织举办一次全线职工运动会、职工智能比赛和技能比武,促进群众性文化活动蓬勃开展。

    持续推进文化建设示范单位创建活动,在长江航道全线组织新一轮文化建设示范点的申报、评选工作,选树10个富有代表性的文化建设示范点积极向上级推介,申报长江航运“十二五”文化建设“135”工程文化建设示范单位;已首批入选我局文化建設示范单位的20个示范点要进一步加大创建力度,实现延伸辐射和层次提升,切实发挥示范带头作用。 

    (四)推出一批文化精品力作。

    按照“三贴近”的原则和体现时代特点、突出航道特色、富有文化韵味的要求,系统策划、精心创作一批航道文艺书籍、文艺节目、书画摄影作品、音像制品,真实反映航道故事、航道声音、航道映象,取得“五个一”的成果,即:以《迈向世界智能航道之巅》为重大题材编撰一套彰显长江航道品位的丛书,编写一部当代长江航道發展史,出版一部郑启湘事迹长篇报告文学集,创作一批讴歌时代和航道發展的行业歌曲,摄制一部以航道职工工作、生活为题材的电影或电视專題片。

    加大优秀文化产品推广力度,运用主流媒体、航道报刊、网站、公共文化场所等资源,大力推介传播弘扬主流价值的精品佳作。

    (五)加快文化基础设施建设。

    建设以三级(局属单位、基层航道维护或经营单位、一线航道维护班组或挖泥船舶)文化設施爲基礎的公共文化設施網絡體系,結合辦公業務用房和生産設備改造,新建或完善一批職工書屋、文化走廊、閱覽室、活動室、健身房、陳列室等文化場所。局屬14個單位各建立一個藏書不少于500冊的達標職工書屋,每個航道管理處和工程處建立一個藏書不少于300冊的職工書屋,每艘大型挖泥船建立一個藏書不少于200冊的職工閱覽室,局、局屬各單位建立具備相應規模、設施較爲齊全的職工活動室,每個全能航道管理處、有條件的非全能航道管理處和工程處建立一個職工活動室,配備相應的健身娛樂活動設施。分批爲每個職工書屋贈送文化設施設備,每年爲每個職工書屋送書不少于10冊,送光碟不少于5張。平均每冊藏書年流通率1次以上,每10人增新書2冊次以上。

    积极筹备建设长江航道博物馆,按照高起点、高规格、高质量的要求,认真做好长江航道博物馆的选址、规划、建设和文物征集工作。

    (六)打造长江航道文化品牌。

    加强长江航道文化品牌体系建设,健全航道文化支撑系统,形成1+4+11的品牌建设格局。根据全力打造“綠色航道,暢通服務”文化品牌的總體要求,重點建設“航行千裏,道行天下”、“極目楚天,暢行荊江”、“長江下遊深水航道數字航道”、“幸福航道”等四個子品牌,同步建設分別以航道安全文化、廉政文化、誠信文化、經營文化、管理文化、服務文化、黨建文化、校園文化、科研文化、救撈文化、經緯文化爲元素的14個文化子品牌,深刻彰顯品牌內涵,體現和而不同的航道文化底蘊。

    建立健全品牌建设机制,形成品牌建设领导、培育、信息发布、资金保障、考核评价、工作奖惩等一系列工作机制,确保品牌建设有序推进。

    推行统一的“綠色航道,暢通服務”品牌服务标准,按照“四好四畅”的要求分类细化各项专业规范和指标,指导品牌建设科学推进。

    提出“做到比行轮期待的更多一些”的服务理念、推出“一句话承诺、一站式服务、一体化管理”的“三个一”服务举措,开展“綠色航道,暢通服務”示范窗口创建活动,注重经验积累、总结和推广。

    加强对文化品牌建设的效果评估,制定“綠色航道,暢通服務”品牌評價標准,並將社會的認可和服務對象的口碑作爲品牌評價最重要的指標。   

    (七)建设一支文化人才队伍

    按照“提升文化人才层次,增加文化人才总量,激发文化人才活力”的要求,创新文化人才培养理念,大胆探索文化人才培养方式方法,努力建设一支与长江航道發展质量、速度、规模相适应的高素质文化人才隊伍。重点培养三类文化人才,即:在行业文化建设中取得显著业绩,德艺双馨、文化专精的高端文化领军人才;对长江航道文化有深刻理解,有专长、善管理的优秀文化工作者;热爱长江航道文化,有一定文艺特长,乐于从事职工文化活动的群众文化骨干。到“十二五”期末,全面完成文化人才建设“121”目标:力争产生1名在交通运输行业乃至全国有航道名片效应的高端文化领军人才,20名在长航系统乃至交通运输行业有较大知名度和影响力的文化使者,100名深受职工喜爱、德才兼备的文化能人。

    加强文化人才队伍建设,关键在于理论创新、制度完善和措施强化。

    积极倡导三种文化理念。

——倡導“珍惜文化人才,愛護文化人才,用好文化人才”的人才理念,爲文化人才提供優越的成長環境;

——倡導“鼓勵探索,支持創新,包容失敗”的創新理念,最大限度地調動文化人才的積極性、主動性、創造性;

——倡導“唯才是舉,量才錄用”的用人理念,真正把想做事、能做事、做成事的人才推上文化事業的第一線。

    切实完善四项制度。

    ——完善文化人才培养制度,坚持人才培养与人才引进相结合,主要立足自身培养,同时兼顾人才引进。

    ——完善文化人才评价制度,坚持“职工认可、行业认可、社会认可”的原则,从岗位工作业绩和文化专业成果两个方面对文化人才能力和素质進行评价。

    ——完善文化人才任用制度,加大对文化人才的交流、选拔、任用力度,将能力和素质作为文化人才选拔任用的重要条件,为文化人才提供优良的事业平台。

    ——完善文化人才奖励制度,建立文化人才奖励基金,对在长江航道文化建设中取得优异成绩的文化人才给予相应的精神、物质奖励,对做出突出贡献的文化人才予以重奖。

    扎实推进四项措施。

    ——实施高端文化领军人才培养计划。重点加大对高端文化领军人才的培养、引进、宣传力度。支持文化研究工作平台建设,积极支持我局文化人才主持或承担上级和行业内文化研究项目,根据需要为项目提供必要的人力、财力支持,帮助其取得相应的文化成果。从现有文化人才队伍中选送德才兼备的优秀文化人才到高等院校接受更高层次的学习深造,通过学历教育或专业进修的方式提升文化素养,满足高端文化人才素质需求。根据长江航道文化事业需要,从社会上引进少量在文化领域有较深造诣、较高知名度的文化专业人才,给予相应的政治、经济待遇。利用主流新闻媒体、航道内部报刊、网站等对高端文化领军人才及其取得的成就進行报道和宣传,扩大其在行业内外的影响力。

    ——实施优秀中青年文化人才扶植計劃。重點加大對中青年文化人才的引導、培養、推介力度。愛護中青年文化人才,在工作、生活上給予更多的關心和支持,努力形成尊重文化、尊重藝術的濃厚氛圍。拓寬培養渠道,把短期培訓與脫産進修結合起來,合理解決好工學矛盾,使中青年文化人才接受更多的文化熏陶。加強實踐鍛煉,爲中青年文化人才文化實踐提供更加廣闊的空間,把崗位培養與挂職鍛煉結合起來,真正讓文化人才在工作實踐中不斷進步和提高。支持中青年文化人才多出成果,對優秀成果和作品,通過多種方式進行宣傳、推介,積極爲其搭建展示平台。打破身份界線,解決文化人才後顧之憂,對在文化領域有突出貢獻的社會化用工人員,在政策允許範圍內給予與全民所有制職工同等待遇。

    ——实施群众文化人才發展计划。重点加大对群众文化人才的发现、发动、培养力度。善于发现群众文化人才,组织开展各类文化活动,在活动中不断发现群众文化人才。善于调动群众文化人才的积极性,组建各类兴趣小组,支持兴趣小组开展文化领域的各种创新、实践活动,增强航道文化的吸引力。根据群众需求,组织开展好送文化下基层活动,适时举办文化知识培训班,使越来越多的职工热爱文化、享受文化、追求文化。

    ——实施文化后备人才储备计划。重点加大对文化后备人才的规划、培养、引进力度。尊重行业文化發展规律,在摸清我局文化人才现有结构及总量的基础上,根据长江航道文化事业發展需要,对我局文化人才未来结构和总量進行整体规划。加大对文化工作相关岗位的交流力度,有计划地安排其他岗位优秀人员到文化工作相关岗位学习交流,增进对文化工作的了解。力争每年从重点高等院校引进3至5名文史类硕士以上毕业生、一定数量的文科艺术类专业大学毕业生,充实到我局文化人才队伍之中。   

    (八)提升职工文化品味。

    积极倡导“文化愉情、文化增智”的工作、生活理念,定期举办读书交流、读书征文活动,带动职工多读书、读好书,在书香中陶冶情操、提升品味。办好航道文化课堂,向职工系统展示中华民族优秀传统文化和长江航道特色文化的永恒魅力,在文化熏陶中传承文化、提升品味。鼓励开展文艺社团活动,充分利用社会资源,加强与社会文艺团体的合作,成立长江航道文联,下设文学、摄影、书法、美术、音乐舞蹈等协会,挂靠湖北省文联开展文学艺术创作活动。组建各种体育兴趣小组,对重点兴趣小组加大帮扶力度。

    五、實施步驟

    按照总体规划,有序推进的原则,采取“三步走”的方式全面实现长江航道“十二五”文化建设总体目标。

    (一)规划阶段。2011年,全面贯彻党的十七届六中全会精神,结合我局实际,制定《博牛彩票“十二五”精神文明建设规划》、《长江航道“十二五”文化建设规划》、《长江航道文化品牌建设指导意见》、《“绿色航道 畅通服务”文化品牌建设工作方案》,完成长江航道“十二五”期文化建设及文化品牌建设顶层设计。

    (二)推进阶段。2012年至2014年,长江航道文化建设有序推进,文化强局战略取得显著成效。

    2012年,制定《长江航道文化建设实施方案》,各项工作措施全面启动并逐渐深化,到2014年底,基本建成与长江航道文化發展相适应的工作机制、文化基础设施和文化专业人才队伍,长江航道文化建设理念被职工普遍接受,文化实践活动和文化成果形成一定的规模效应,依托长江智能航道建設,力争一个文化品牌进入全国交通运输文化建设“十百千”工程文化品牌行列,3至5个文化品牌进入长江航运文化建设“135”工程文化品牌行列,10个单位成为长江航运文化建设“135”工程文化建设示范单位,培养选树2名省级劳模。

    (三)巩固提高阶段。2015年,对照文化强局标准,系统总结并总体评价长江航道文化建设的已有成果,进一步丰富长江航道文化内涵、完善文化建设机制,推进航道文化向更广领域辐射和向更深层次延伸,文化自然融入日常管理之中并成为管理的灵魂,长江航道品牌效应充分显现。

    六、保障措施

    (一)加强各级领导,落实机制保障。各级单位建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、全体职工积极参与的领导体制和工作机制,形成党政推动、政策牵动、社会联动的强大合力。局成立文化建设专家咨询小组,集专家智慧,对我局文化建設中的重大課題進行專題研究,充分發揮專家學者的參謀作用,增強決策的科學性,促進長江航道文化大發展大繁榮。

    (二)加大经费投入,落实资金保障。进一步加大文化建设资金在财政资金中的比重,建立健全文化投入稳定增长机制,在职工现有人均文化建设经费投入水平的基础上,结合实际,按照逐年递增的原则编列专门预算,设立专项费用,为行业文化發展繁荣提供稳定的资金来源。

    (三)强化工作责任,落实制度保障。各级党委、行政要进一步明确目标,细化措施,分解任务,强化责任,把文化建设工作业绩作为工作目标责任考核的重要内容,严格激励奖惩,通过制度激发活力、规范管理、促进文化發展。

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